2020年疫情重壓下，中國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，高質量發展行穩致遠。作為國民經濟基礎的農業交上了一份什么樣的答卷？一度舉步維艱的畜牧業是否突破重圍？“十四五”開局的中國農業將有何期待？
日前，國內權威媒體《經濟日報》整版推出了由中國農業大學國家農業農村發展研究院與經濟日報社中國經濟趨勢研究院聯合撰寫的《2020中國農業經濟發展報告》。報告從農村居民收入、糧食產量、牲畜產能以及貿易結構等多個角度系統回顧與評價了2020年我國農業發展的總體情況。
糧食“十七連豐”，貧困縣“清零”，城鄉居民收入比值進一步縮小，2020年我國農業經濟表現搶眼，農民生活水平持續顯著改善。更加難能可貴的是，伴隨著農業社會化服務組織壯大，農業新型業態涌現，我國農業現代化水平不斷提升。
2020年第四季度，新疆、云南、寧夏、四川、廣西、甘肅6個省份貧困縣相繼“清零”。11月23日，貴州省最后9個深度貧困縣退出貧困縣行列，標志著我國如期完成了脫貧攻堅目標任務。2020年我國實現551萬貧困人口脫貧，52個貧困縣摘帽，其中西部地區貧困人口減少323萬人，中部地區貧困人口減少181萬人，東部地區貧困人口減少47萬人，“三區三州”深度貧困地區建檔立卡貧困人口減少43萬人。全國832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，現行標準下9899萬農村貧困人口實現脫貧，絕對貧困現象歷史性地消除了。
2020年貧困地區農村居民可支配收入比上年實際增長5.6%，高于全國農村居民1.8個百分點，其中實行掛牌督戰的7個省份的貧困地區農村居民人均可支配收入名義增速均高于全國農村居民增速；建檔立卡貧困人口人均純收入年均增幅29.2%，比全國農民收入增速快20個百分點，內生發展動能穩步提高。
黨的十八大以來，我國實施了產業扶貧、就業扶貧、東西協作、央地幫扶等一系列精準扶貧的舉措，通過“扶智”與“扶志”，充分發揮貧困地區的各項優勢，帶動貧困人口增收。以教育扶貧為例，改造貧困地區學校10.8萬所，幫助800多萬貧困家庭初高中畢業生接受職業教育培訓，重點高校定向招收貧困地區學生70多萬人，貧困家庭輟學學生全部勸返就讀，提高貧困地區“造血”能力。對于老弱病殘則進行兜底保障，全國共有近2000萬貧困人口納入低保或特困人員救助供養范圍。農村低保標準大幅提高，從2015年的3177.6元提高到2020年的5841.7元。
相較于2010年，2020年全國居民人均可支配收入實現了一倍增長，達到了32189元，完成了十八大提出的到2020年城鄉居民人均收入翻一番的目標。受疫情影響，2020年一季度至三季度，全國居民人均可支配收入累計實際增速為負，在黨中央和各級政府的不懈努力下，采取多項保就業和社會保障措施，終于在四季度實現實際增速轉正。其中全國農村居民人均可支配收入17131元，是2010年的2.73倍。2020年實際增長3.8%，高于城鎮居民2.6個百分點。近年來，農村居民收入增長速度連續快于城鎮居民，城鄉居民收入比值進一步縮小到2.56，比上年縮小0.08。
將居民收入五等分后可以發現，農村低收入組人均可支配收入增速高達9.8%。從收入結構來看，人均工資性收入達到6974元，占農村居民可支配收入比例最高，約為40.7%，較上年名義增長5.9%；人均經營凈收入次之，達6077元，占比35.5%；人均轉移凈收入3661元，占比21.4%，轉移凈收入的較快增長也帶動了農村居民收入的穩定增長；人均財產凈收入419元，占比最低，約為2.4%。保就業的政策促進了工資性收入的回升，也使得農民工月均收入增長2.8%。
糧食產量再創新高 農業生產效率不斷提升
2020年，面對疫情沖擊及各種不利條件，我國積極應對，全年國內生產總值達到1015986億元，實際增長率2.3%。其中，第一產業增加值77754億元，增長3.0%，近年來第一次快于國內生產總值的增速。同時，第一產業投資額達13302億元，比上年增長19.5%。
農業的穩定增長得益于農業現代化的不斷推進，主要體現在良種科技攻關、現代技術應用以及農業組織化程度的提高。2020年，我國選育出多個畝產超過1000公斤的超級稻新品種，農作物良種覆蓋率超過96%。同時，農業應用技術不斷更新，2020年我國農業科技進步貢獻率突破60%，高于2019年的59.2%，耕種收綜合機械化率達到71%。全國農業社會化服務組織發展迅速，生產托管服務正在搭建小農戶與現代農業的橋梁。縱向來看，農業生產效率和農業競爭力正在不斷提高。
糧食產量在2020年又創新高。突如其來的新冠肺炎疫情，使糧食等大宗農產品貿易鏈、供應鏈受到沖擊，國際農產品市場供給不確定性增加。國家有效應對，出臺了一系列政策，調動農民種糧積極性，抓好農業生產。各地也加大對糧食生產的支持力度，層層壓實糧食生產責任，使得糧食生產再獲豐收。2020年，全國糧食總產量13390億斤，比上年增加113億斤，增長0.9%，糧食產量再創新高，連續6年保持在1.3萬億斤以上。糧食播種面積穩中有增，全國糧食播種面積17.52億畝，比上年增加1056萬畝，增長0.6%。糧食單產有所提高，全國糧食作物單產382公斤/畝，每畝產量比上年增加0.9公斤，增長0.2%。分季節看，夏糧、早稻、秋糧均實現增產。2020年，全國夏糧產量2857億斤，比上年增加25億斤，增長0.9%；早稻產量546億斤，增加21億斤，增長3.9%；秋糧產量9987億斤，增加67億斤，增長0.7%。分品種看，稻谷、小麥、大豆產量均增加，玉米產量略有減少。2020年，全國稻谷產量4237億斤，比上年增加45億斤，增長1.1%；小麥產量2685億斤，增加13億斤，增長0.5%；大豆產量392億斤，增加30億斤，增長8.3%；玉米產量5213億斤，減少2億斤。
此次疫情讓我們進一步認識到了立足國內保障我國糧食安全的重要性，通過不斷提高我國糧食綜合生產能力，確保糧食豐產和庫存，有效應對內外部不利因素的沖擊。
生豬產能持續恢復 畜禽生產穩中有升
2020年，各地積極落實生豬穩產保供各項政策措施，新建、擴建養殖場陸續建成投產，有力促進生豬產能持續回升。
2020年末全國生豬存欄40650萬頭，比上年末增加9610萬頭，同比增長31.0%，恢復到2017年末的92.1%。2020年，全國生豬出欄52704萬頭，比上年減少1715萬頭，下降3.2%，降幅比前三季度收窄8.5個百分點。2020年，全國豬肉產量4113萬噸，比上年減少142萬噸，下降3.3%，降幅比前三季度收窄7.4個百分點。生豬價格也備受關注，2020年上漲55.7%。不過隨著生豬生產持續恢復，市場供應逐步改善，生豬價格漲幅逐季回落，四季度生豬生產者價格比上年同期下降2.3%。
牛羊生產穩中略增。2020年末全國牛存欄9562萬頭，比上年末增加424萬頭，增長4.6%。2020年，全國肉牛出欄4565萬頭，比上年增加32萬頭，增長0.7%；牛肉產量672萬噸，增加5萬噸，增長0.8%。2020年末全國羊存欄30655萬只，比上年末增加583萬只，增長1.9%。2020年，全國羊出欄31941萬只，比上年增加242萬只，增長0.8%；羊肉產量492萬噸，增加5萬噸，增長1.0%。牛羊市場需求相對旺盛，活牛和活羊價格分別上漲10.5%和10.4%。
家禽生產穩定增長。2020年末全國家禽存欄67.8億只，比上年末增加2.6億只，增長4.0%。2020年，全國家禽出欄155.7億只，比上年增加9.3億只，增長6.3%；禽肉產量2361萬噸，增加122萬噸，增長5.5%；禽蛋產量3468萬噸，增加159萬噸，增長4.8%。相比生豬和牛羊，活家禽和禽蛋價格反向變動，分別下降7.1%和14.1%。
畜牧產業回暖帶動了飼料糧價格總體上漲。2020年全國農產品生產者價格比上年上漲15.0%，主要受生豬價格上漲較快拉動，15%的漲幅里有14.3%為生豬價格推動。但隨著生豬價格漲幅回落，農產品生產者價格呈現逐季回落的走勢，一季度上漲39.0%，二季度上漲21.1%，三季度上漲14.8%，四季度上漲1.9%。分品種看，2020年玉米、大豆生產者價格比上年分別上漲7.6%和5.5%，稻谷、小麥價格分別上漲0.8%和0.5%。
貿易結構不斷優化 農產品貿易額創歷史新高
2020年，面對嚴峻復雜的國內外形勢和肆虐不斷的新冠肺炎疫情，我國積極采取嚴格的疫情防控措施與強有力的宏觀政策措施，力保對外貿易安全，生產與社會消費快速恢復，農產品貿易整體穩中有進。
2020年我國農產品貿易額2468.3億美元，同比增長8％。其中，進口額1708億美元，增長14％；出口額760.3億美元，下降3.2％；貿易逆差擴大32.9％。農產品貿易額創歷史新高，進口額增長為2013年以來的最高增速。
分品種看，谷物、畜產品、食用油籽等大宗農產品的進口增長幅度很大，僅水產品進口顯著減少。谷物進口3579.1萬噸，大幅增長99.8%，進口額95.2億美元，增長80.9%；其中，小麥進口837.6萬噸，同比增140.2％；玉米進口1129.6萬噸，同比增135.7％；大米進口294.3萬噸，同比增15.6％；大麥進口807.9萬噸，同比增36.3％；高粱進口481.3萬噸，同比增478.6％。畜產品進口475.7億美元，增31.3%；其中，豬肉進口430.4萬噸，同比增1.2倍；牛肉進口211.8萬噸，同比增27.6％。食用油籽進口1.1億噸，同比增13.8%，進口額432.7億美元，增12.7%；其中大豆進口突破1億噸，達到10032.7萬噸，比2019年的8851.3萬噸增長13.3%，進口額395億美元，數量數額均為新高；食用植物油進口1169.5萬噸，同比增1.5％，進口額87.2億美元，增17.6%。水產品進口155.6億美元，減16.8％。主要由于疫情原因，水產品管控從緊，抑制了水產品進口增長。農產品出口普遍遇冷，僅水果出口優勢依舊。2020年水果出口83.5億美元，增12.1％。
近年來我國根據自身資源稟賦不斷優化貿易結構。2020年農產品進出口結構與2019年相比基本保持穩定，主要進口產品為食用油籽、肉類、水產品、乳制品和水果；主要出口產品為水產品、蔬菜、水果和畜產品。
農產品前五大進口市場依次為巴西、美國、東盟、歐盟、澳大利亞。中國和“一帶一路”沿線國家農業合作進一步加強，“一帶一路”沿線國家作為糧食等重要農產品的進口來源的地位日益增強。
社會化服務組織蓬勃發展 新型業態不斷涌現
我國的農業規模經營在現階段呈現經營規模化和服務規模化齊頭并進的態勢。
根據農業農村部的統計，截至2020年底全國農業社會化服務組織總量達到90萬個，生產托管服務面積超過16億畝次，其中服務糧食作物面積達9億畝次。服務帶動小農戶超7000萬戶。2020年農業生產托管財政專項資金達到45億元，在29個省份實施。生產托管的試點地區，糧食全程托管畝均增產10%至20%，節約成本150元至300元。通過促進先進農業生產技術，包括綠色技術的使用，有效實現小農戶與現代農業的有機銜接，農業生產托管服務深入人心。
農業新業態也多點開花，農村電子商務和智慧農業表現最為亮眼。
商務大數據監測顯示，全國農村網絡零售額不斷上漲，2020年達1.79萬億元。疫情沖擊加速電商下沉。根據阿里研究院的數據，2020年全國共出現5425個淘寶村，1756個淘寶鎮，分布于28個省、自治區、直轄市。電子商務的平臺整體上提振了農村的消費市場。2021年中央一號文件中進一步提出全面促進農村消費，要發展線上線下相結合的服務網點，推動便利化、精細化、品質化發展。
智慧農業是集新興的大數據、物聯網、移動互聯網、云計算為一體的一種高效、低耗、優質、高產的精準生產模式。2020年，智慧農業在各領域取得了一些新的進展和成果。大數據持續發展，推進農業產業深度融合。當前已經可以利用衛星遙感、無人機、激光雷達、物聯網等手段構建全覆蓋的多元信息監測體系，通過數據融合，為農業保險、期貨、農業信貸等金融業提供更為精準的農業數據的信息服務。人工智能可以實現智慧農業多功能場景。2020年量產的農業無人車平臺，將農村的無人駕駛設備和無人化智慧農業生態又推上了一個新的臺階。在當前的相關項目測試中，已經實現了全部農業場景無人化作業。農機智能化智慧農業應用及發展是農業發展的必然趨勢。
鞏固農業發展態勢 全面推進鄉村振興
2020年我國克服疫情及國內外其他不利因素影響，經濟呈現逆勢增長，尤其是農業再次凸顯“壓艙石”的重要作用。
盡管我國糧食生產這些年總體形勢不錯，實現了“十七連豐”，但必須清醒認識到我國糧食供給仍然處在緊平衡狀態，大豆和玉米產需缺口將長期存在。生豬在2020年下半年扭轉頹勢，按照當前生豬存欄的增長情況，產能恢復指日可待，但需要注意的是，在國內玉米庫存低而加工需求大的條件下，飼料糧的缺口可能會進一步擴大。
疫情對2020年農民工就業影響較大，全年農民工數量比上年下降1.8%，外出務工下降了2.7%。因此2021年需要為農民工就業提供更多的便利，恢復農民工外出務工的數量，提升工資性收入。同時還需要高度關注農業企業，有效降低其運營成本，提供良好的發展環境。隨著全球疫情狀況的緩解，未來中國農產品貿易會進一步快速增長，生豬產能在完全恢復之前，預計肉類仍將維持較高進口量，水果在未來一段時間內仍將具有出口優勢。
2021年是“十四五”的開局之年，我國進入加快農業現代化發展和全面推進鄉村振興的新階段。就長期的基本面來看，第一，農業生產保持穩定增長的趨勢不會改變。我國將在保證三大主糧產量的基礎上，不斷提升農產品質量；同時，農產品供求總體仍將平穩，價格的波動更多源于季節性或者短期因素，消費者對高質量農產品的追求將越來越大，我國需要更有效的利用國內國際兩個市場來滿足人民群眾不斷提高的消費需求。第二，近年來農村居民收入增長快于總體收入增長，但是城鄉收入差距在較長時間內還會顯著存在。城鄉收入差距也會繼續為農村勞動力外出務工以及城鎮化提供動力。目前我國城鎮常住人口已經超過60%，這個過程還在加快。“十四五”將見證城鎮化對農業生產、勞動力就業以及居民消費產生的深遠影響。
