中共中央農村工作會議25日到26日在北京召開。在會議之前,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開政治局常委會議,專題研究“三農”工作并發表重要講話。
在這一年里,農業生產穩步發展,扶貧攻堅成果不斷鞏固和擴大,全面推進農村振興邁出了堅實的步伐。2022是黨的二十大召開,也是十四五這一年的關鍵一年,穩定農業的基本盤,做好“三農”工作,有著特殊的重要性。
食品安全黨政同責要有實效。
「中國人的飯碗隨時都要牢牢地掌握在自己手里,飯碗主要是中國糧","保障糧食安全,每個人都有責任,黨政同責才能真正起作用。
人民是國家的根基,谷是人民的生命。食品問題不能只算作“經濟賬”,更要看“政治賬”;不能只看眼前,更要看長遠。
這一年,我們的糧食喜獲豐收,產量保持在1.3萬億斤以上,對開新局、應對穩定大局起到重要作用。但是,我們也應該看到,目前我國糧食需求剛性增長,資源環境約束日趨緊,糧食面積增加、增產困難。世界范圍內新冠肺炎疫情持續蔓延,氣候變化影響加劇,保障糧食供應鏈穩定難度加大。
會議強調,要堅決守好國家糧食安全的底線,不出現大規模返貧現象。會上提出,要充分發揮糧食生產和重要農產品的作用,穩定糧食面積,大力發展大豆、油料作物的生產,確保2022年的糧食穩定在1.3萬億斤以上。
初級產品的供給是一個重大的戰略問題。最近公布的《推進農業農村現代化“十四五”規劃明確提出了“提高糧食等重要農產品供給保障水平”這一重要任務。
"抓糧食生產的發條要擰緊,要緊,要把工作落到實處。"農業和農村部部長唐仁健表示,下一年一定要把提高農業綜合生產能力擺得更突出,不斷挖掘增產潛力,確保中國人民隨時掌握自己的飯碗。
葉興慶,國務院發展研究中心農村經濟研究部部長,他說,重視糧食生產,對明年穩定經濟社會發展形勢、應對風險挑戰有重要作用。要確保糧食安全,就必須落實責任,切實抓好糧食安全黨政同責,主產區、主銷區、產銷平衡區要共同扛穩糧食安全責任。
與此同時,要加快建立種糧收入的保障機制,讓農民種糧有利潤。就品種而言,要推進小麥、水稻等穩量提質;要擴大大豆和油料產量,提高產量。
近幾年來,總體而言,我國菜籃子產品實現了穩產保供,但部分地區菜價、肉價波動較大。會議強調,要加強“菜籃子”市長責任制,穩定生豬生產,保證畜禽水產蔬菜的有效供應。
切實履行耕地保護的目標責任。
保護耕地的要求很明確,18億畝的耕地一定是真正的,農田是農田,一定要是良田。”習近平總書記明確要求。
農用地事關國家糧食安全和民族的長足發展。近幾年,部分地區耕地面積有所減少,有些地方出現良田不種糧食,建農場或種植果樹。
保證糧食基本自給,口糧絕對安全,要不折不扣地執行最嚴格的耕地保護制度。一千八百萬畝耕地是紅線,不容突破。與此同時,田地是田地,不能搬動它;田地必須是良田,不可以次充好。
國家農村工作會議要求,落實耕地保護和建設硬性措施,嚴格耕地保護責任,加強耕地用途管制,建設1億畝高標準農田。
中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強說:“要強化底線思維,堅持和落實最嚴格的耕地保護制度,實行耕地保護責任制考核,確保糧食安全的最根本生產力。
各地要嚴格按照中央有關要求,優化和調整農村土地布局,對耕地特別是永久基本農田實施特殊保護,既要控制“非農化”,又要控制“非糧化”。
國土資源部相關負責人說,對部分地區耕地占補平衡要求落實不到位的問題,將進一步出臺配套措施,加強執法監督。采用半年一輪的遙感監測,發現問題線索,對非法大量占用耕地的行為,依法嚴肅查處。
要鞏固和擴大脫貧攻堅成果。
習近平總書記指出,鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要抓緊抓落實,讓脫貧后的生活更上一個臺階。要繼續推進與鄉村振興戰略有機銜接,確保不出現規模性返貧現象,切實維護和鞏固脫貧攻堅的偉大成果。
黨中央農村工作會議強調,要鞏固和擴大脫貧攻堅成果,加大對重點幫扶縣的扶持力度,抓緊完善和落實監測幫扶機制,加強產業扶貧和就業幫扶。
自2012年底拉開新時期扶貧攻堅的序幕,到2020年底,中國如期完成新時期扶貧攻堅的目標任務。中央決定,對于那些脫離貧困的縣,實行5年過渡期。重點扶持政策要在過渡時期保持總體穩定。
唐仁健指出,下一步鞏固拓展脫貧攻堅成果要集中關注重點群體,不斷完善預防返貧監測幫扶機制;聚焦重點地區,強化扶貧政策落實;
中國扶貧開發協會北京師范大學院長張琦表示:“發展產業是穩定脫貧的根本措施,也是實現農村振興的關鍵。”要堅持農業供給側結構性改革,優化農村產業布局,促進農村一二三產業融合發展,增加有效供給,促進農業,富農、富農。”
奮發圖強,不斷開創農村振興工作的新局面。
這次中央農村工作會議提出努力開創全面推進鄉村振興工作新局面,并就《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見(討論稿)進行了討論。這次會議部署了大力發展縣域富民產業、扎實推進鄉村建設、加強和改善鄉村治理的工作。
李國祥,中國社會科學院農村發展研究所研究員,他說,鄉村建設是鄉村振興的基本條件和必然要求。構建美麗宜居鄉村,離不開基礎設施和公共服務。
鄉村擁有基本的現代生活條件,才能留住人才。要做好規劃工作,在注重保護鄉村風貌和傳統文化的同時,加快補齊供水、交通、能源、廁所等方面的短板。
要把農村辦好,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。
大會強調,要加強和改善鄉村治理,發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,創新農村精神文明建設的有效平臺載體,妥善解決農村矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。
與會者提出,要加強農村基層黨組織建設,充分發揮農村黨員先鋒模范作用,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,使農村社會既有活力,又有秩序。
