在十三屆全國人大五次會議首場“部長通道”上，農業農村部部長唐仁健說，今年既要抓夏糧，也要立足全年抓好糧食生產。

 

目前我國糧食供應總量是充裕的，人均糧食占有量483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。不管國際形勢怎么變化，我們有能力保證14億多人每天到點開飯、不餓肚子，飯碗越端越穩、越吃越好。

 

會上有記者提問，國土“三調”數據顯示，我國耕地面積減少比較多，現在部分地區出現了耕地非農化和非糧化的問題，請問農業農村部將采取哪些切實有效的措施把耕地保護好，利用好？

 

唐仁健表示，耕地必須保持在18億畝，這是底線，不能再低了。怎么切實真正管住、管好耕地，遏制非農化，同時還要防止非糧化。最根本的還是堅決貫徹好總書記對耕地問題一系列指示和批示，同時落實好黨中央、國務院實行最嚴格耕地保護制度一系列規定和有關的法律法規。一方面繼續加大公開曝光、掛牌督辦、追責問責的力度。另一方面也要標本兼治，從制度、規劃、政策也包括技術的方面，多個維度進一步增強體制機制和行政執法的剛性約束。

 

唐仁健表示具體是三點：

 

第一、管數量，18億畝耕地必須實至名歸。

 

第二、提質量。現在耕地有三分之二是中低產田，通過提高地力來挖掘產量潛力。

 

第三、控用途。地就那么多，需求這么龐大，地上種什么不種什么，多種什么、少種什么必須要精打細算。

 

唐仁健提到，這些年來不可否認，有好些地方耕地搞了林地、園地、草地，還有一些種了其他經濟作物，按要求永久基本農田和高標準農田要逐步回歸到種糧食，各地在把控這個問題的時候，不能搞一刀切，簡單粗暴把之前農民種的其他東西砍了，要合理合情、實事求是，制定一個逐步回歸的時間表，把握好進程。

 

有記者提問如何進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧？

 

唐仁健說，脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程，鞏固脫貧攻堅成果，是全面推進鄉村振興的前提。去年，全國脫貧人口收入增長不慢，達到16.9%，比面上其他農民人均收入增長快了6.4個百分點，去年脫貧地區外出打工人數是3145萬，比上年增加126萬，農民收入和生活有較大改善。

 

唐仁健說，從最近評估情況看，各地沒有發生大家擔心的規模性返貧的問題，以前解決的主要是“兩不愁，三保障”的問題，水平比較低，尤其脫貧地區的基礎設施、自我發展、能力動力等還不足，下一步如何進一步鞏固脫貧攻堅成果，確實不能放松，總的是要按照部署堅決守住不發生規模性返貧的底線，改善脫貧地區的發展條件，增加內生動力。

 

唐仁健說，一是健全完善防止返貧的動態監測機制，全國已經建了這個機制，目前監測了70%的人口，消除了返貧風險，其他的落實了兜底保障措施，經過一段時間努力，也能夠動態實現返貧風險消除，下一步，監測范圍要盡可能寬一點，不要漏，發現問題速度再快一點，不要把問題演化到很大，第三，落實幫扶措施更精準，更有針對性，用好中央出臺的33項銜接政策，把風險消除在萌芽階段。

 

第二，抓住產業就業這一根本，補上技術、設施、營銷、人才四個短板，在就業方面，今年力爭脫貧地區外出打工人數穩定在3000萬人，監測數據顯示，2月底已經有2700萬人實現就業，所以穩定在3000萬人以上問題不太大。

 

第三，加大對重點區域重點領域重點人群的幫扶力度，今年要集中實施一批補短板促發展的項目，盡快提升自我發展的能力，另外易地搬遷人口到新區域生活居住后，面臨的困難不少，下一步要從基礎設施、公共服務、產業就業、社區融入四個方面加大幫扶力度，讓搬遷群眾搬得出，逐步能致富。