農產品初加工：國家投入百億財政，未來可期！

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2021-04-27 返回列表

農產品產地初加工，主要包括產后凈化、分類分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環節。

近年來我國農產品加工業發展迅速，但在產地初加工領域由于設施簡陋、方法原始、工藝落后，導致農產品產后損失嚴重，品質下降。

據專家測算，我國農戶儲糧、馬鈴薯、水果、蔬菜的產后損失率分別為7%—11%、15%—20%、15%—20%和20%—25%，遠高于發達國家的平均損失率。折算經濟損失達3000億元以上！

農產品產地初加工是聯結農產品生產與農產品流通以及精深加工的紐帶，是現代農業產業鏈的重要組成部分。大量的產后損失，不僅嚴重侵蝕了農業增效、農民增收的基礎，也給農產品的有效供給和質量安全帶來了壓力和隱患。

產地初加工，多方面提高農產品附加值

今年7月，阿里巴巴位于云南的數字農業集運加工中心已經為18種云南農產品制定了品質分級標準并實施。分類分級就是農產品產地初加工其中的一個環節。

發展農產品產地初加工有什么重要意義？一是降低農產品產后損失。據美國ADM糧食產后減損研究所專家估算，全球糧食每年約有13億噸可食用糧食損失于產后，鮮活農產品的產后損失問題更加嚴重。采用適宜的初加工設施可以有效降低農產品產后損失率。

二是便于流通。鮮活農產品干制加工后，質量和體積減小、性狀穩定，有利于長期貯藏，調節市場供應。對果蔬進行揀選后再分級包裝，不僅便于運輸，還能減少無效物流。

三是提高農產品附加值。對農產品進行初加工可顯著提高其附加值，有利于增加新型農業主體收入。通過改善貯藏、烘干條件，新疆南疆把小杏子做成了大產業；云南省通海市發展蔬菜產地批發市場，將高原特色果菜出口到泰國、越南；“世界柚鄉”福建平和縣蜜柚銷售時間延長，出口創匯大幅增加。

四是促進農產品生產水平提高。消費者對農產品的外觀、口味的要求越來越高，促使初加工環節篩選出符合需求的農產品，進而引導相關品種選育和栽培技術的發展，讓果農對品質更加重視，提高生產的標準化水平。

中央26億投入農產品貯藏加工，推動增收94億

近年來，針對農產品產地貯藏、保鮮、烘干等初加工環節設施簡陋、損失嚴重，國家啟動實施了農產品產地初加工補助政策，在很大程度上推動了農民增收，穩定了市場供應。

自2012年起，中央財政安排專項資金，補助農產品產地初加工項目，推廣普及科學適用的初加工設施。2012至2015年，中央財政安排資金26億元，在河北等20個省區和新疆生產建設兵團463個縣（市、旗、團場），補助4.9萬個農戶和5200多個農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干房等初加工設施，新增馬鈴薯貯藏能力146萬噸、果蔬貯藏能力160萬噸、果蔬烘干能力110萬噸。目前，這些政策成效正在顯現。政策實施4年來，已推動農民減損、錯季增收94億元，并且設施的使用年限都在15年以上。

2019年，國務院印發了《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，對農產品初加工做出重要指示。支持糧食主產區和特色農產品優勢區發展農產品加工業，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。

近日，農業農村部發布關于加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見，目標以鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區和貧困地區為重點，到2020年底在村鎮支持一批新型農業經營主體加強倉儲保鮮冷鏈設施建設，推動完善一批由新型農業經營主體運營的田頭市場，實現鮮活農產品產地倉儲保鮮冷鏈能力明顯提升，產后損失率顯著下降；商品化處理能力普遍提升，產品附加值大幅增長。

全國農產品產地初加工水平很低

雖然中央財政在提高農產品貯藏加工能力上投入了不少資金，目前全國農產品產地初加工水平仍然很低。

即使在補助政策實施地區，現有初加工能力也遠遠不能滿足實際需求。從農業部了解到，四年來，實施政策的省區新建貯藏、保鮮和烘干能力不足實際需求量的10%。

農產品產后損失率高的主要原因是我國農產品產地初加工的技術水平、設施狀況總體不足與落后：

初加工設施缺乏。長期以來，我國農產品生產布局分散、規模小、種類多，初加工設施十分簡陋。此外，我國冷鏈設施嚴重不足，日本人口僅為我國十分之一，但冷庫容量是我國的2.5倍，冷藏汽車數量是我國的4倍。

初加工技術發展滯后。我國農產品產后生產的總體特點是種類多、規模小，這也對初加工技術的適宜性提出了較高的要求。雖然我國在蘋果、柑橘等大宗果品的分級分選包裝等方面取得了突破，但對于其他廣泛分布的地方特產果品還缺乏專門的產后處理技術。許多農產品的分級分選仍依賴人工操作完成，勞動強度大、環境衛生差、加工成本高、質量難以控制。

標準體系欠缺。標準化是產品質量的保證，是產業化生產的需要，是進入國際市場的通行證。目前我國農產品產地加工行業，不論是技術操作規程還是產品質量標準方面，都存在大量空白。特別是產品包裝、貯藏運輸及污染物限量與檢驗等方面的標準欠缺，嚴重制約了我國農產品的產地、質量等級標識制度發展，不利于優質優價及產品質量的提高。

農產品產地初加工，有哪些國外經驗可以借鑒？

發達國家十分重視農產品產后初加工產業，在技術、資金和服務方面，政府普遍給予大力支持。許多發達國家不僅在農產品的分揀、保鮮、儲存、運輸等初加工技術環節擁有先進的裝備和管理經驗，并且在標準和操作規范、服務體系等方面也有著大量成熟做法，相關經驗值得我國借鑒。

1、日本：3000個農產品集資中心，由基層農協組建

日本建有產地農產品集貨中心3000多個。鮮活農產品采收后，都運送到集貨中心或農產品加工中心，經過預冷、分選分級、包裝等商品化處理，然后或運送到鄰近的批發市場進行拍賣，或進入大型超市直接銷售，或通過電子商務平臺直接賣給消費者。

日本產地市場體系中，農產品集貨中心是農產品產地商品化處理的重要場所，一般由基層農協組建，負責本農協成員產品的分選、包裝、冷藏、銷售，同時也將批發市場的農產品交易信息反饋給農戶。

2、韓國：70%受農民委托進行農產品商品化處理和銷售

韓國農產品加工中心是果蔬產品上市前進行商品化處理的場所，由農協或永農組織投資建設，其中，農協投資的APC占總數的70%。

二者運作模式不同，農協的APC受農民委托進行水果和蔬菜商品化處理和銷售，向農民收取服務費，金額不超過銷售價格的7%。永農組織從農民手中購買水果和蔬菜，進行商品化處理后再銷售。

韓國還有一類農產品產地初加工設施是稻谷加工中心（RPC），主要以批量生產模式進行稻米的初加工和銷售，包括預處理車間、烘干車間、鋼板倉等碾磨車間，加工過程有烘干、貯藏、精米加工、稻殼油和米糠處理等，通過機械化和自動控制，可使稻谷損失率降至1%，并促進了質量的提升。

3、美國：農產品初加工，資金幫扶少不了

美國農業部下屬的農村商業合作服務中心早在2000年就推出了一項名為農產品附加值資助計劃（VAPG）的競爭性資金幫扶方案。該計劃主要為國內農產品加工的企業提供有競爭力的產品附加值啟動資金。

該計劃主要為以下農產品初加工項目提供資金幫扶：首先是能夠具有改變農產品物理狀態的項目，主要包括：面粉、紅酒、奶酪、果醬以及生物質燃油；其次，對具有市場特殊需求的農產品項目，主要包括：有機類農產品以及能夠代表地區與國家品牌的農產品；第三，將自然資源轉化成能源的農場主，主要包括：風能、太陽能、地熱能以及潮汐能；第四，能夠整合市場需求的農產品采購環節。

小結

農產品產地初加工在農產品產業鏈中有著承上啟下的作用，向上延伸至采收、種植甚至育種，向下至精深加工、貯運銷售，是農業現代化的重要標志，是統籌城鄉發展的重要環節，也是實施鄉村振興戰略的重要措施。

目前，阿里已經將果蔬采后預冷、分級、清洗、包裝、信息化等技術進行集成，建設果蔬產地加工中心。我國應充分借鑒日本、韓國等國家的經驗，加快發展農產品產地初加工，使其在我國現代農業發展中發揮應有的作用。

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